安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)肯定会在11或12天后在中国的土地上与习近平会面,然后他在印度或地球上的其他地方(任何地方?)与唐纳德·特朗普会面。习会晤的事实尚未公布——官方只是处于“预期”阶段——但本专栏已证实,首相 7 月 12 日至 18 日的访问包括与中国国家主席的锁定会晤。

插图:Simon Letch信用:

对于陷入特朗普会议-工业-综合体的厄运循环的政治家和评论员来说,这将是在习会晤之前和之后进行数周分析的基础,所有这些都将在阿尔巴尼斯不可避免地与特朗普的首次会晤之前重新讨论。

这是否意味着阿尔巴尼斯对中国国家主席软弱?太随和了?他本可以更努力地更早地与美国总统会面,例如在荷兰的北约(NATO)会晤,就在他在加拿大举行的七国集团峰会上被拒绝会面的几天后?这是否意味着他没有足够认真地对待美澳关系?

当然不是。但预计所有这些以及更多内容将在未来几周和几个月内得到通风。

真相更平淡无奇,这正是首相所希望的。阿尔巴尼斯和前总理约翰·霍华德(John Howard)一样,不会匆忙或惊慌地采取行动。阿尔巴尼斯不是一个回避与霍华德进行比较的人,他希望澳大利亚人能够放松和舒适。

阿尔巴尼斯以前见过习一次,而自从他当选总理以来,他已经去过美国五次,与乔·拜登会面不止一次,正如他告诉同事、记者和澳大利亚人的那样,他对特朗普的第一次静坐何时举行感到放松。

一切都是及时的?安东尼·阿尔巴尼斯尚未会见美国总统唐纳德·特朗普。
一切都是及时的?安东尼·阿尔巴尼斯尚未会见美国总统唐纳德·特朗普。信用:亚历克斯·埃林豪森,美联社

自从近两年前阿尔巴尼斯与贸易部长唐·法雷尔(Don Farrell)一起挥手挥舞龙虾访问中国以来,与中国近 200 亿美元的贸易已经恢复。澳大利亚出口商也实现了出口市场的多元化。这些都对澳大利亚的经济有利。

当然,阿尔巴尼斯不得不说,他对特朗普的会面很放松,因为没有总理愿意看起来或听起来绝望和无日期。出现这样只会给美国总统带来筹码。

如果你本周听过反对派国防发言人安格斯·泰勒(Angus Taylor)说,特朗普当选已经 239 天了——但仍然没有见面!– 你会认为不仅 AUKUS 祝酒,而且 1951 年签署的 ANZUS 条约也随之而来。泰勒自 5 月 3 日以来一直坚持下去,仿佛他庆幸地不知道选举使反对党在下议院的席位减少到只有 43 个——比 1996 年霍华德以压倒性优势获胜后工党的 49 个议员还要少。

当议会最终于 7 月 22 日复会时,一些工党议员不得不坐在反对党的席位上(因为阿尔巴尼斯的多数席位),泰勒和一些同路人可能最终会喘口气,面对澳大利亚人的裁决规模。

真的毫无疑问,特朗普的会面将在未来几个月的某个时候举行吗?不。但泰勒和其他反对派成员,如贸易发言人凯文·霍根(Kevin Hogan),正在因为AUKUS和关税而敲响警钟。霍根本周对特朗普会面的紧迫性采取了强硬的措辞。鉴于美国政府对澳大利亚将购买核动力潜艇的交易进行了审查,AUKUS 的不确定性是真实的。

对澳大利亚出口商品征收 10% 的关税,以及即将对澳大利亚钢铁和铝出口征收 50% 的关税(暂停后),这是一个真正的问题。尽管语气和语气可能是错误的,但反对派有理由质疑阿尔巴尼斯目前对特朗普的态度是否足够。

美国政府会见习会让美国政府惊叹不已吗?作为 G20 大国的领导人,它是否希望听到 Albanese 的意见?还是会把阿尔巴尼斯-习会晤看作一个黑点,某种冷落,一个首相的优先事项出错的标志?

将中国视为美国主要地缘政治和经济竞争对手的特朗普很可能想知道阿尔巴尼斯和习讨论了什么。他将希望从阿尔巴尼斯那里收集到他能了解习的世界观。

值得注意的是,阿尔巴尼斯在与美国总统的断断续续的会晤中采取的方式表明了他在未来任期内的治理计划,包括扩大的核心小组、可能更灵活的参议院以及至少与霍华德在 1996 年一样多的个人权威。这是一个顽固的首相,不想被催促。

他一遍又一遍地告诉同事,他本学期的做法是冷静、有条不紊和有序。他不会被 24 小时的新闻周期吓到,他会始终如一,他会向澳大利亚人民解释他打算做什么,然后去做,但仅此而已。

在上一个任期内,阿尔巴尼斯有条不紊的方法意味着他的政府有时显得迟钝和被动。那些希望一位大胆的、改革性的首相即将出现的人会感到失望。

但阿尔巴尼斯放慢脚步的本能更适合他在议会中的地位提升。他将不可避免地、偶尔爆发的异议,知道他以强势地位执政,得到多数左派核心小组的支持(大约五十年来的第一次),也知道他没有明确的继任者,只有一群争吵不休、雄心勃勃的部长。

核心小组中占多数的左翼派系可能会推动阿尔巴尼斯走得比他的直觉所允许的更远,例如推动澳大利亚采用更雄心勃勃的 2035 年减排目标,或提高失业金支付率。阿尔巴尼斯自己的派系和右派也有不少成员,他们并不是美国总统的忠实粉丝,他们对他们的人不急于拥抱他感到满意。

但是,正如首相所知道的那样,与椭圆形办公室的现任主人保持亲密关系与成为美国的亲密盟友是有区别的。

例如,如果美国对 AUKUS 交易的审查表明,应该推迟或取消向澳大利亚出售弗吉尼亚级潜艇,那么阿尔巴尼斯的政治上可能会崩溃,他对特朗普的“一切尽情”方法将被判定为失败。例如,他上周不前往北约会议的决定将被视为一个错误,他访问北京的时间将受到质疑。

对于自封为左翼的约翰·霍华德(John Howard)来说,这是一个相当大的风险。